为持续深化“放管服”改革，全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，切实履行好农资市场及“虾-稻”投入品质量安全监管职责，结合我市实际，制定如下抽查工作实施方案。

一、抽查对象

潜江市范围内农药、肥料生产、经营企业、个体经营户，按照2%的比例确定检查对象。

二、抽查时间

2022年 8月1日—2022年8月31 日。

三、参与单位

市农业农村局、市市场监督管理局

四、抽查内容

（一）市农业农村局抽查事项

1、对农药的监督检查。检查生产、经营的农药产品是否取得了农药登记证或者临时登记证；是否经营假冒伪劣农药产品；生产、经营的农药产品标签是否规范完整；农药标签是否规范；是否办理农药经营许可证；是否经营国家明令禁止销售的农药；是否建立经营台账；是否存在其他违反相关法律法规规定的行为。

2、对肥料的监督抽查。检查肥料产品是否取得并及时续展登记证；是否假冒、伪造、转让肥料登记证或者登记证号；有效成分或含量是否与登记批准的内容一致；包装是否附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容。

（二）市市场监督管理局抽查事项

1、对广告内容合法性检查;

2、对广告主发布相关广告的审查批准情况的检查;

3、对肥料产品质量的检查。

五、抽查方式及流程

此次联合抽查工作，全程依托湖北省政府部门“双随机、一公开”监管平台（以下简称“平台”）开展抽查。检查对象及检查人员均通过平台随机抽取，检查结果录入平台并向社会公示，具体抽查流程如下：

（一）建立对象及抽查人员数据库。在平台上选取本市范围内农药和肥料生产经营企业，进行自定义分类标记，建立此次抽查对象数据库，并结合检查范围及抽查内容建立检查人员数据库。 

（二）集中随机抽取。组织集中开展随机抽取对象及检查人员，按照2%的比例抽取农药生产者、经营者，农药登记试验单位和肥料生产经营者（复混肥料生产企业），参加单位各抽取2名检查人员，组成检查组。

（三）实施跨部门联合检查。被抽中的执法检查人员通过平台了解检查对象的基本信息，并打印检查表格。同时按照各自部门职责，准备好相关执法检查文书，市农业农村局（市农业综合执法支队）牵头开展跨部门联合检查，参加单位市市场监督管理局要积极支持，参与好联合检查。

（四）抽查结果公示。各参加单位要在抽查工作结束后5个工作日内，在平台上录入检查结果，予以公示。

（五）抽查资料归档。各参加单位要及时将实地检查收集的资料、证据以及执法检查表等相关资料，及时予以归档。

对检查中发现的问题按照“谁管辖、谁负责”的原则实施后续监管，属于本部门职责范围内的违法违规行为，要将案件依法依规处理，做出相应的处理决定并向社会公示。对检查中发现的不属于本部门职责范围内的违法违规行为，要将案件线索通过部门协同监管平台及时推送相应的监管部门处理，涉嫌犯罪的移送公安、司法机关处理。

六、工作要求

（一）严格执法程序。要严格遵守法律法规的规定，依据法定程序和时限开展执法活动。检查人员要主动出示执法证件，认真做好现场检查笔录、询问笔录、抽查取证笔录等执法文书，检查过程中要自觉佩带好执法记录仪，实行全程摄像取证。

（二）严肃工作纪律。对企业实施检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受企业的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（三）及时总结反馈。检查结束后，各单位要及时将检查结果录入到系统平台，接受社会监督。认真总结经验做法，为下一步开展多领域多部门联合抽查打下坚实基础。